Местное самоуправление

Ищем точки роста и ресурсы для прорыва вперед

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 0.00 [0 Голоса (ов)]

Подробности: Категория: Местное самоуправление; Опубликовано 17.08.2018 11:51; Просмотров: 1067

Глава региона Александр Бурков поставил перед муниципалитетами задачу сформировать программу стратегического развития. Стратегию развития региона формируют на основе программ социально-экономического развития Омска и 32 районов. Впервые эта работа ведется столь масштабно.

Предпринята попытка упорядочить приоритеты, найти точки роста и внутренние ресурсы для развития. Александр Бурков ставит задачу включить Омскую область в большинство приоритетных проектов с целью привлечения максимально возможного федерального финансирования в социально-экономическое развитие региона.Что нужно для комфортной жизни тавричанцев?

11 августа в правительстве Омской области на согласительной комиссии состоялось рассмотрение программы Таврического района. В составе комиссии под председательством первого заместителя председателя правительства Омской области Валерия Бойко работали руководители и специалисты профильных Министерств, депутаты Законодательного собрания Омской области. Таврический район представляли глава района Юрий Постовой, председатель Совета депутатов Анатолий Тимохин, председатель комитета экономического развития и планирования Валентина Крамаренко, председатель комитета финансов и контроля Галина Круглякова, главный редактор газеты «Таврические новости» Наталья Тананайская.

        Глава района выступил с докладом о приоритетных направлениях социально-экономического развития Таврического района на период до 2030 года и проекте плана мероприятий по реализации Стратегии развития района до 2024 года. Он обозначил основные задачи, над решением которых работает район, приоритеты, проблемы. Юрий Постовой подчеркнул, что основными направлениями роста конкурентоспособности экономики района определены создание благоприятного инвестиционного климата, формирование земельных участков для реализации инвестпроектов и содействие их реализации, модернизация и техническое перевооружение существующих производств, поддержка предпринимательства.
     В нашем районе немало примеров успешно реализуемых и планирующихся к реализации инвестиционных проектов, в частности строительство и запуск завода по производству растительных масел и кормовых шротов ООО «Продэкс-Омск», модернизация и развитие животноводческих ферм в ООО «Комплекс «Таврический», «Рассвет» и «Полтава», строительство складов для хранения овощей ООО «Таврический овощевод», строительство цеха по производству сельхозтехники ООО «Агротехника», реконструкция и ввод в эксплуатацию цеха по выпуску запчастей к сельхозтехнике ООО «Дибор-экспорт», строительство комплекса по производству мяса кролика и комбикормового завода ООО «Омский кролик». В целом же в реестр проектов, которые должны быть реализованы до 2021 года, включено 15 пунктов. Все это точки роста экономики нашего района. Еще один ресурс развития, который глава района отметил в своем докладе, – малый бизнес, на протяжении последних лет демонстрирующий положительную динамику.
    В числе первоочередных задач, работа над решением которых в районе ведется, было обозначено реконструкция линий электропередач в райцентре, строительство новых в микрорайонах комплексной застройки Ленинский (в Таврическом) и Молодежный (в Луговом). Для обеспечения кадрами отраслей социальной сферы планируется строить муниципальное жилье с привлечением средств из областного бюджета, участвовать в отборах на получение господдержки. Еще одна важная задача – строительство дорог, ремонт дорог, находящихся в областной собственности, расположенных на территории района. Строительство газопроводов, реконструкция сетей водо- и теплоснабжения, реконструкция канализационных сетей, строительство очистных сооружений и межмуниципального центра обращения с отходами, модернизация котельных, ремонт и строительство школ (в частности в ауле Коянбай), установка модульных ФАПов в деревнях Новоуральского и Ленинского поселений, ремонт учреждений культуры и строительство ДК (в частности на ближайшую перспективу в Сосновском), строительство объектов для занятий спортом - все это также нашло отражение в Стратегии развития района.
    Отражены в документе и резервы для развития района, пополнения бюджета – это увеличение собственной налоговой базы за счет реализации инвестпроектов и создания новых рабочих мест, легализации неформальной занятости, роста уровня средней заработной платы. Еще один существенный пункт – оформление земель сельхозназначения в собственность района и поселений. Решение вопроса с землями Харламовского и Новоуральского поселений позволит значительно увеличить доходы от арендной платы.

Оценка министерств:
от приоритетных
потребностей – к решениям

По завершении доклада главы района свои предложения, замечания высказали представители министерств областного правительства. Так, по оценке Министерства экономики, в Таврическом районе определены конкретные точки роста, развитием которых нужно продолжать заниматься. Также приоритетом должно стать укрепление связей таврических предпринимателей с рынком потребителей Омска и других регионов. Доходы на душу населения в районе выше, чем в среднем по области, растет НДФЛ. Но в то же время просматривается риск увеличения миграционного потока - население района молодое, около 35% жителей до 50 лет. По оценке Минпрома, Таврический район – один из самых инвестиционно привлекательных. Все инвестпроекты в сфере промышленности прорабатываются районом совместно с Министерством, продумываются механизмы их поддержки, ведется мониторинг их реализации. Таврический район перспективный и в плане развития сельского хозяйства, озвучила специалист Минсельхоза, много серьезных предприятий работает на территории. По производству зерна район занимает первое место в зоне, лидирует и в сфере животноводства, надой на фуражную корову 5532 кг, представлены все направления переработки. В числе проблем было отмечено то, что в районе используется 94% земель, остальные необходимо вовлекать в оборот. Есть потенциал по увеличению урожайности, для этого нужно продолжать работу по улучшению семенного фонда, применению удобрений. Необходимо продолжать реконструкцию и строительство новых животноводческих комплексов. Также предложено развивать малые формы хозяйствования, ЛПХ, особенно в деревнях, где отсутствует животноводство. По данным Минимущества, в бюджете района растут поступления от арендной платы, в то же время не все резервы используются. Имеются неоформленные, невостребованные земли, в том числе и в поселениях, благодаря решению этого вопроса бюджет мог бы прирасти примерно на 4,5 млн. рублей. Валерий Бойко четко поставил задачу Министерству активнее работать над решением вопросов, связанных с земельными участками, распложенными на территории Харламовского и Новоуральского поселений, их необходимо решить на уровне Минсельхоза РФ. Министерство экономики, в свою очередь, отметило, что Таврический – один из трех районов области, в котором отмечен рост доходов бюджета за счет НДФЛ, земельного налога, налога на имущество. Но и здесь есть резервы, в частности, оформление права собственности на объекты капитального строительства, более активная работа по вопросу недоимки налогов. Еще одна проблема для района - дебиторская и кредиторская задолженность перед поставщиками энергоресурсов. В сфере образования было подчеркнуто, что в районе решен вопрос очередности в детские сады. А вот с кадрами в учреждениях образования есть проблемы, обеспеченность составляет 91%, как результат у педагогов высокая нагрузка. По оценке Министерства социальной защиты за последние два года району удалось решить вопрос оттока населения за счет создания новых рабочих мест, закрепления населения в организациях, работающих на территории района. Работать нужно над решением вопроса неформальной занятости. По мнению Минстроя, район знает все свои проблемы, много предложений включено в Стратегию развития, приоритеты будут определены в ближайшее время. Так же, как и в сферах культуры и спорта. По линии Министерства природных ресурсов и экологии обозначен главный приоритет – выполнить все плановые задачи по строительству межмуниципального центра по обращению с отходами. Как подчеркнул Валерий Бойко, важно, чтобы получилось все, о чем говорили. Министр здравоохранения отметил, что в Таврическом районе одна из самых высоких в области обеспеченность медперсоналом, средним - на 86%, врачами – на 70%, по целевым направлениям обучаются студенты, которые должны вернуться в район. Татьяна Вижевитова, заместитель председателя правительства Омской области, обратила внимание на необходимость принятия оперативных мер по ликвидации стихийных свалок, организации безопасного отдыха жителей, особенно на воде, как было подчеркнуто, необходимо выделять средства, чтобы организовывать хотя бы один пляж в год.

Согласительная
перезагрузка:
работаем сообща

    Итог заседания комиссии подвел первый заместитель председателя правительства Омской области Валерий Бойко. Он подчеркнул, что все проекты, реализуемые, планируемые к реализации в Таврическом районе, - живые, по ним нужно работать, причем и администрации района, и областному правительству. На доработку программ с учетом замечаний и дополнений комиссии дан недельный срок.
    Александр Бурков ставит задачу включить Омскую область в большинство приоритетных проектов с целью привлечения максимально возможного федерального финансирования. Есть несколько сфер и направлений, проблемы в которых не решить без вливания значительных финансовых ресурсов. К таким направлениям глава региона относит сферу жилищно-коммунального комплекса, где приоритетной считает задачу обеспечения качественной питьевой водой жителей сельской местности, возобновление программы расселения граждан из ветхого и аварийного жилья и решение проблемы капитального ремонта так называемых судебных домов, а также вопросы развития транспортной инфраструктуры, омского авиационного узла и строительство дорог. Для участия в национальных проектах с гарантированным финансированием из федеральных источников нужны детально проработанные и экономически обоснованные программы. И если в прежние годы Омская область участвовала лишь в 12 программах из 44, то сегодня регион задается целью обеспечить себе максимум возможностей для быстрого согласования и попадания в большинство национальных программ.
    Программы всех районов после заслушивания на согласительной комиссии попадут на итоговое согласование. И станут основой для Стратегической программы социально-экономического развития Омской области на ближайшие 5 лет.